目次
序章 “自治”と“公共性”をめぐって
第１章 共同性としての自治―住民自治の主体形成論に向けて（問題視角と構成；現代の地域と住民生活；住民自治と地方自治；住民運動に内在する自治と公共性の思想；自治における“共同性”の論理；自治の主体形成論にむけて）
第２章 行政職員の専門性と社会教育―社会教育職員論の再構築にむけて（住民運動と行政職員〈江原小学校ＰＴＡの教育運動〉；知的な専門能力の批判；新しい専門性）
第３章 公共性と教育をめぐる問題の歴史的再構成のために―Ｊ．ハーバーマスの公共性論を中心に（公共性と教育をめぐる予備的考察；Ｊ．ハーバーマス『公共性の構造転換』の視座構造；公共性の可能性と生活世界／主体形成）
第４章 生涯学習政策と自主管理（問題設定；教育政策分析におけるイデオロギーと文化の問題；生涯学習政策における情報システムと実践；学習の自主管理システムにおける情報と実践）
第５章 勤労者の「教育権」の確立―生涯教育政策下における主体性の確立と自治の創造を求めて（日本における生涯教育政策の展開；勤労者の学習・教育の現状と課題；勤労者の「教育権」；勤労者の「教育権」確立の意義と公共性）
